Davanın birinci etabında;
Davacının, hudut sistemi ile ilgili Srebral Palsy-QUADİPERAZİ-SPASTİSİTE teşhisi ile %40 oranında özür durumuna nazaran beden işlev kaybının olduğunun tespiti raporu ile engelli takımından öğretmenlik misyonuna atandığı, sıhhat özrünün daima ve kalıcı olduğu, davacı hakkında yapılan incelemeler sırasında, misyon yaptığı okuldaki yöneticilerin, öğretmenlerin ve velilerin tabirlerine başvurulduğu, sözlerde özetle; davacının sınıfa hakim olamadığı, öğrenciler için uygun eğitim öğretim ortamını sağlayamadığı, konuşurken yüz ve el kol kaslarının kasıldığı, veli ve öbür öğretmenlerle bağlantı kurmakta ve hareket etmekte zorlandığı, hareket yeteneğinin kısıtlı olması nedeniyle çocukların güvenliğini sağlamakta dert yaşayacağı, velilerin çocuklarının eğitimi ve davranışları tarafından kaygılandıkları konularına yer verildiği münasebeti ile dava reddedilmiştir.
Bu karar, Danıştay İkinci Dairesinin 02/03/2021 günlü, E:2020/899, K:2021/385 sayılı kararı ile bozulmuştur.
Bu sefer, kısa bir mühlet evvel atandığı okulda misyon yapmakta iken hakkında başlatılan incelemeye istinaden tesis edilen sürecin sonucunun tartısı dikkate alındığında, yeni vazife yerindeki performansı hakkında sağlıklı bir kıymetlendirme yapılmasının ve kelam konusu sürecin tesis edilmesine imkan sağlayacak kadar kâfi müddetin geçtiğinin kabulünün mümkün olmadığı münasebeti ile süreç iptal edilmiştir.
2. Daire bu kararı onamıştır.
T.C.
DANIŞTAY
İKİNCİ DAİRE
Esas No: 2021/18234
Karar No: 2022/1109
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : .Bakanlığı
VEKİLİ : .
KARŞI TARAF (DAVACI) : .
VEKİLİ : Av. .
İSTEMİN KONUSU:
.Bölge Yönetim Mahkemesi .İdari Dava Dairesince verilen . günlü, E:., K:.sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Yöntemi Kanunu’nun 49. unsuru uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem:
Dava; .Anaokulunda “…” olarak misyon yapan davacı tarafından, hakkında yürütülen soruşturmaya dayalı olarak hizmet sınıfının değiştirilmesi suretiyle Vilayet Ulusal Eğitim Müdürlüğü buyruğuna “…” olarak atanmasına ait. günlü, .sayılı sürecin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti:
.İdare Mahkemesinin .günlü, E:., K:.sayılı kararıyla;
Davacının, hudut sistemi ile ilgili Srebral Palsy-QUADİPERAZİ-SPASTİSİTE teşhisi ile %40 oranında özür durumuna nazaran beden işlev kaybının olduğunun tespiti raporu ile engelli takımından öğretmenlik misyonuna atandığı, sıhhat özrünün daima ve kalıcı olduğu, davacı hakkında yapılan incelemeler sırasında, vazife yaptığı okuldaki yöneticilerin, öğretmenlerin ve velilerin sözlerine başvurulduğu, sözlerde özetle; davacının sınıfa hakim olamadığı, öğrenciler için uygun eğitim öğretim ortamını sağlayamadığı, konuşurken yüz ve el kol kaslarının kasıldığı, veli ve öbür öğretmenlerle irtibat kurmakta ve hareket etmekte zorlandığı, hareket yeteneğinin kısıtlı olması nedeniyle çocukların güvenliğini sağlamakta ıstırap yaşayacağı, velilerin çocuklarının eğitimi ve davranışları tarafından kaygılandıkları konularına yer verildiği; bu nedenle, makul bir mesleği olan özürlülerin meslekleri ile ilgili işlerde çalıştırılmaları temel ise de, ana sınıfı öğretmeni olan davacı hakkındaki inceleme raporları içeriğinde yer alan tespitlere nazaran davacının sağlıklı bir eğitim hizmeti vermesi imkanının bulunmadığının ortaya konulduğu dikkate alındığında, kamu faydası ve hizmet gerekleri tarafından davacının genel yönetim hizmetleri sınıfına tabi memur olarak atanmasına ait dava konusu süreçte hukuka karşıtlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiş;
anılan karara karşı yapılan istinaf müracaatının reddine ait .Bölge Yönetim Mahkemesi .İdari Dava Dairesinin .günlü, E:., K:.sayılı kararı, Danıştay İkinci Dairesinin 02/03/2021 günlü, E:2020/899, K:2021/385 sayılı kararı ile bozulmuştur.
Bölge Yönetim Mahkemesi Kararının Özeti:
Bozma kararına uyulmak suretiyle verilen. Bölge Yönetim Mahkemesi. İdari Dava Dairesinin temyize mevzu kararıyla;
Öğretmenler hakkında yürütülen idari soruşturmaya istinaden hizmet sınıfı değiştirilmek suretiyle vazife ve unvan değiştirilmesi sonucunu doğuran atama süreci tesis edilebilmesi için, soruşturulan öğretmenin yetersizliği sebebiyle öğretmenlik vazifesini yapamayacağı konusunun sabit olduğunun kesin, kâfi ve her türlü kuşkudan uzak, inandırıcı kanıtlarla ortaya konulmuş olması gerektiği;
davacının son vazife yaptığı okulda 01/03/2018 tarihinde misyona başladığı ve 27/03/2018 günlü olurla hakkında inceleme başlatıldığı, 05/04/2018 tarihli rapor doğrultusunda dava konusu sürecin tesis edildiği gözetildiğinde; kısa bir müddet evvel atandığı okulda vazife yapmakta iken hakkında başlatılan incelemeye istinaden tesis edilen sürecin sonucunun tartısı dikkate alındığında, yeni vazife yerindeki performansı hakkında sağlıklı bir kıymetlendirme yapılmasının ve kelam konusu sürecin tesis edilmesine imkan sağlayacak kadar kâfi mühletin geçtiğinin kabulünün mümkün olmadığı; sürece destek alınan rapor tetkik edildiğinde, davacının mesleğini icradan yoksun bırakılmasına yetecek tartıda tespitlerin yer almadığı, rastgele bir mucipli ders kontrolünün yapılmadığı üzere davacının ifadesinin/savunmasının dahi alınmadığı, birtakım öğrenci velileri ile okul idaresinin şikayetleri bulunmakla birlikte direkt davacının mesleksel yetersizliğini ortaya koyan somut tespitlerin bulunmadığı, davacıya aşikâr bir periyot çalışma imkanı verilmeksizin mesleksel olarak yetersiz kabul edilmesinin nasıl bir kıymetlendirme ve tespit sonucu elde edildiğinin ortaya konulamadığı; bu prestijle davacının, Engelli İşçi İstihdamına Yönelik Atama kapsamında öğretmen olarak atamasının yapıldığı hususu da göz önünde bulundurulduğunda, yoluna uygun olarak yürütülmeyen inceleme ve soruşturmaya dayalı olarak hizmet sınıfının değiştirilmesine yönelik dava konusu süreçte hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle davacının istinaf müracaatının kabulüne, .İdare Mahkemesince verilen .günlü, E:., K:.sayılı kararın kaldırılmasına, dava konusu sürecin iptaline hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN TEZLERİ:
Davalı yönetim tarafından; kurumların, memurlarını meslekleri ile ilgili sınıftan genel yönetim hizmetleri sınıfına yahut genel yönetim hizmetleri sınıfından meslekleri ile ilgili sınıfa, vazife ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle atayabileceği, davacı hakkında düzenlenen müfettiş raporuna istinaden hizmet sınıfı değişikliği yapıldığı, kamu faydası ve hizmet gerekleri gözetilerek tesis edilen süreçte hukuka terslik bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN KARŞILIĞI:
Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ NİYETİ:
2577 sayılı Kanun’un 50/4. unsuru uyarınca temyiz isteminin reddi ile yöntem ve yasaya uygun olan Bölge Yönetim Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Yargıcının açıklamaları dinlendikten ve belgedeki evraklar incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ KIYMETLENDİRME:
Bölge Yönetim Mahkemeleri kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Tarzı Kanunu’nun 49. hususunda yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkün olup; anılan Kanunun 50. hususunun dördüncü fıkrasında ise, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin, bozma kararına uygunlukla sonlu olarak yapılacağı karara bağlanmıştır.
.Bölge Yönetim Mahkemesi. İdari Dava Dairesinin temyize mevzu kararı; Danıştay İkinci Dairesinin 02/03/2021 günlü, E:2020/899, K:2021/385 sayılı bozma kararında belirtilen münasebetler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, yöntem ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka terslik taşımamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI YÖNETİMİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. .Bölge Yönetim Mahkemesi .İdari Dava Dairesince verilen .günlü, E:., K:.sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz masraflarının istemde bulunan davalı yönetim üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Yöntemi Kanunu’nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. unsuru uyarınca, bu kararın taraflara ve bir örneğinin .Bölge Yönetim Mahkemesi .İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen belgenin, kararı veren .İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/03/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
