Yeni düzenleme ile internet sitelerine basın kartı ve ilan desteği verilecek

Yayın durdurma müeyyidesi internet haber siteleri bakımından uygulanmayacak İnternet haber sitesinin karara uymaması halinde Basın İlan Kurumu 2 hafta içinde eksikliğin giderilmesini yahut gerçeğe muhalif bilgilerin düzeltilmesini internet haber sitesinden isteyecek İstemin yerine getirilmemesi durumunda Basın İlan Kurumu internet haber sitesi vasfının kazanılmadığının tespiti maksadıyla İstanbul Asliye Ceza Mahkemesine başvuracak Mahkeme en geç 2 hafta içinde kararını verecek

Müracaatın kabul edilmesi halinde internet haber siteleri için sağlanabilecek resmi ilan ve reklam ile çalışanlarının basın kartına ait hakları ortadan kalkacak İnternet haber sitesi için sağlanan hakların ortadan kaldırılması bu Kanun yahut ilgili mevzuat uyarınca öngörülen yaptırımların uygulanmasına mani olmayacak

İnternet yayınlarının teslim ve koruma yükümlülüğü

İnternet haber sitesinde yayınlanan içerikler gerektiğinde talep eden Cumhuriyet Başsavcılığına teslim edilmek üzere doğruluğu ve bütünlüğü sağlanmış biçimde 2 yıl mühlet ile koruma edilecek

Yargı mercileri tarafından yayının soruşturma ve kovuşturma konusu olduğunun internet haber sitesine yazılı olarak bildirilmesi halinde bu süreçlerin sonuçlandığının bildirilmesine kadar soruşturma ve kovuşturma konusu yayın kaydının saklanması mecburî olacak

İnternet haber sitelerinde ziyan gören kişinin düzeltme ve karşılık yazısını sorumlu müdür hiçbir düzeltme ve ekleme yapmaksızın yazıyı aldığı tarihten itibaren en geç bir gün içinde ilgili yayının yer aldığı sayfa ve sütunlarda URL ilişkisi sağlanmak suretiyle tıpkı puntolarla ve tıpkı halde yayımlamak zorunda olacak Yayın hakkında verilen erişimin engellenmesi ve veya içeriğin çıkarılması kararının uygulanması ya da internet haber sitesi tarafından içeriğin zaten çıkarılması durumunda düzeltme ve yanıt metni ilgili yayının yapıldığı internet haber sitesinin ana sayfasında 1 hafta mühletle yayımlanacak

Basılmış eserler yahut internet haber siteleri yoluyla işlenen yahut bu kanunda öngörülen öteki kabahatlerle ilgili ceza davalarının bir muhakeme koşulu olarak günlük vadeli yayınlar ve internet haber siteleri istikametinden 4 ay öbür basılmış eserler tarafından 6 ay içinde açılması zarurî olacak Bu mühletler basılmış yapıtların Cumhuriyet Başsavcılığına teslim edildiği tarihten internet haber siteleri için ise habere ait hata ihbarının yapıldığı tarihten başlayacak

Lakin bu müddetler Türk Ceza Kanunu’nun dava vakit aşımına ait unsurunda öngörülen mühletlerin yarısını aşamayacak ve mühlet sonunda yayının yenilenmesi hali ile hatanın temadi ettiğinin belirlendiği hallerde dava vakit aşımı müddeti tam olarak uygulanacak

Basın kartı başvurusu niteliği ve tipleri

Teklifle basın kartı başvurusu niteliği ve tipleri de belirlendi Buna nazaran basın kartı başvurusu İrtibat Başkanlığına yapılacak Basın kartı resmi nitelikte bir kimlik dokümanı olarak kabul edilecek

Basın kartı cinsleri şu formda belirlendi

Vazifeye bağlı basın kartı Bir medya kuruluşuna bağlı olarak çalışan Türk vatandaşı medya mensuplarına ve enformasyon görevlilerine verilen basın kartını

Periyodik basın kartı Vazife alanı Türkiye’yi kapsayan yabancı medya mensuplarına verilen basın kartını

Süreksiz basın kartı Vazife alanı Türkiye’yi kapsamamakla birlikte süreksiz bir mühletle Türkiye’ye haber gayeli gelen yabancı medya mensuplarına verilen basın kartını

Hür basın kartı Süreksiz bir mühletle çalışmayan medya mensuplarına verilen basın kartını

Daima basın kartı En az on sekiz yıl mesleksel hizmeti bulunan medya mensupları ve enformasyon görevlilerine ömür uzunluğu verilen basın kartını tabir edecek

Basın kartı Türkiye’de faaliyet gösteren medya kuruluşlarının Türk vatandaşı medya mensuplarına müddetli yayınların sahiplerine yahut hukuksal kişi temsilcileri ile radyo ve televizyonların idare heyeti liderlerine medya kuruluşları ismine hareket eden ve misyon alanı Türkiye’yi kapsayan yabancı medya mensupları ile vazife alanı Türkiye’yi kapsamamakla bir arada süreksiz bir müddetle Türkiye’ye haber gayeli gelen yabancı medya mensuplarına yurt dışında yayın yapan medya kuruluşlarının Türk vatandaşı sahiplerine ve çalışanlarına yurt dışında özgür gazetecilik yapan Türk vatandaşı medya mensuplarına medya alanında hizmet veren kamu kurum ve kuruluşlarında ve kamu kurum ve kuruluşlarının yürüttükleri enformasyon hizmetlerinde çalışan kamu çalışanına medya alanında faaliyet göstermeleri kuralıyla sendikalar ile kamu faydasına faaliyette bulunduğu Cumhurbaşkanı kararıyla tespit edilen dernek ve vakıfların yöneticilerine verilebilecek

Basın kartı talep edenlerin müracaatta bulunabilmeleri için 18 yaşını bitirmiş olması en az lise yahut dengi bir eğitim kurumundan mezun olması kısıtlı yahut kamu hizmetlerinden yasaklı olmaması kaidesi aranacak

Ayrıyeten basın kartı talep edenlerin müracaatta bulunabilmesi için Türk Ceza Kanunu’nun 53’üncü unsurunda belirtilen müddetler geçmiş olsa bile taammüden işlenen bir kabahatten ötürü 5 yıl yahut daha fazla mühletle mahpus cezasına ya da şantaj hırsızlık sahtecilik dolandırıcılık inancı berbata kullanma palavra tanıklık palavra yere yemin iftira cürüm uydurma müstehcenlik fuhuş hileli iflas zimmet irtikap rüşvet kaçakçılık ihaleye fesat karıştırma edimin ifasına fesat karıştırma cürümden kaynaklanan malvarlığı pahalarını aklama kabahatleri ile cinsel dokunulmazlığa karşı hatalar kamu barışına karşı cürümler anayasal sisteme ve bu nizamın işleyişine karşı kabahatler ulusal savunmaya karşı kabahatler devlet sırlarına karşı cürümler casusluk hataları ve terör cürümlerinden karar giymemiş olması gerekiyor

Kart talep edenlerde Basın Mesleğinde Çalışanlarla Çalıştıranlar Ortasındaki Münasebetlerin Tanzimi Hakkında Kanun kararlarına uygun kontrat yapmış olması ve zorlayan sebepler dışında işten ayrıldığı tarihten itibaren 1 aydan fazla olmamak üzere orta vermeden çalışması medya faaliyeti dışında ticari faaliyette bulunmaması kuralı da aranacak

Basın kartı talep eden vadeli yayın sahipleri yahut hükmî kişi temsilcileri ile radyo ve televizyonların idare konseyi liderlerinde kamu kurum ve kuruluşlarında basın kartı alabilecek çalışanlarda ve yabancı basın yayın kuruluşlarında çalışan Türk vatandaşı medya mensuplarından basın kartı talep edenlerde Basın Mesleğinde Çalışanlarla Çalıştıranlar Ortasındaki Münasebetlerin Tanzimi Hakkında Kanun kararlarına uygun kontrat yapmış olması ve zorlayan sebepler dışında işten ayrıldığı tarihten itibaren 1 aydan fazla olmamak üzere orta vermeden çalışması medya faaliyeti dışında ticari faaliyette bulunmaması koşulları aranmayacak

Daima ve özgür basın kartı talep edenler ile Türkiye Radyo Televizyon Kurumu TRT aracılığıyla vazifeye bağlı basın kartı talep edenlerde ise Basın Mesleğinde Çalışanlarla Çalıştıranlar Ortasındaki Münasebetlerin Tanzimi Hakkında Kanun kararlarına uygun kontrat yapmış olması ve zorlayan sebepler dışında işten ayrıldığı tarihten itibaren 1 aydan fazla olmamak üzere orta vermeden çalışması koşulu aranmayacak

Basın kartı talep eden yabancı medya mensuplarına medya kuruluşu tarafından görevlendirildiklerini belgelendirmeleri Türkiye’de çalışma müsaadelerinin olması bağlı bulundukları kuruluşun yönetim merkezinin bulunduğu ülkenin Türkiye’deki büyükelçilik elçilik yahut konsolosluklarından aldıkları takdim mektubunu ibraz etmeleri halinde karşılıklılık temeli da gözetilerek Başkanlıkça basın kartı verilebilecek

Basın Kartı Komitesi 9 üyeden oluşacak Kurulda Başkanlığı temsilen 2 üyenin yanı sıra emekçi sendikası halinde faaliyet gösteren sendikalardan basın kartı sahibi üyesi en fazla olan sendika tarafından belirlenecek bir üye ile irtibat fakültesi dekanları yahut basın kartı sahibi gazeteciler ortasından Başkanlıkça belirlenecek bir üye de yer alacak

Üyelerin vazife mühleti 2 yıl olacak Mühleti dolan üyeler tekrar seçilebilecek

Kurul müracaat sahibinin niteliklerini mesleksel çalışmalarını yapıtlarını mükafatlarını kıymetlendirerek basın kartı taşıyıp taşımayacağına karar verecek Komitenin kararları Lider tarafından onaylandıktan sonra uygulanacak

Buna nazaran basın kartı sahibinin kanunda belirtilen niteliklere sahip olmadığının yahut bu nitelikleri sonradan kaybettiğinin anlaşılması halinde basın kartı İrtibat Başkanlığınca iptal edilecek

Basın kartı sahibinin basın ahlak temellerine ters davranışlarda bulunması halinde Basın Kartı Kurulu kararıyla basın kartı iptal edilecek

Basın kartı sahibinin sahip olması gereken niteliklere sahip olmadığın yahut bu nitelikleri sonradan kaybettiğinin anlaşılması sebebiyle İrtibat Başkanlığınca basın kartının iptali halinde kart almaya mani durum ortadan kalksa dahi iptal tarihinden itibaren bir yıl geçmedikçe yine basın kartı verilmeyecek

Basın ahlak asıllarına alışılmamış davranışlarda bulunulması nedeniyle basın kartının iptali halinde iptal tarihinden itibaren 5 yıl geçmedikçe tekrar basın kartı verilmeyecek

Belirtilen müddetler iptal edilen basın kartının iade edildiği tarihten itibaren işlemeye başlayacak

İsimli sicil kaydında basın kartı verilmesine mahzur bir kabahatten mahkumiyeti bulunan şahıslara bu mahkumiyetler isimli sicil kaydından silinmedikçe yahut yasaklanmış hakların geri verilmesine karar verilmedikçe basın kartı düzenlenmeyecek

İrtibat Başkanlığınca düzenlenecek olan basın kartlarının formu medya kuruluşlarında aranacak kurallar kontenjanlar Komite üyelerinin belirlenmesi çalışma ve karar alma yolları müracaat çeşitleri ile müracaatta istenilecek dokümanlar Başkanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenecek

İnternet haber sitelerine yükümlülükleri yerine getirmesi için 3 ay müddet

Kanun teklifinin yürürlüğe girdiği tarihten evvel faaliyet gösteren internet haber siteleri kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde bu yükümlülüklerini yerine getirmek zorunda olacak

Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten evvel yayımlanmakta olan müddetli yayınlarla ilgili olarak Cumhuriyet Başsavcılıklarında bulunan kayıtlar Basın İlan Kurumuna üç ay içinde devredilecek

Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten evvel yöntemince verilmiş olan basın kartları gerekli kuralları taşımaları kaydıyla geçerliliğini müdafaaya devam edecek

Basın İlan Kurumu Genel Şura üye sayısı 42’ye çıkıyor

Teklifle 36 bireyden oluşan Basın İlan Kurumu Genel Konseyine resmi ilan yayınlayacak internet haber sitelerinden 2 Cumhurbaşkanınca belirlenecek 2 radyo televizyon ve internet siteleriyle ilgili süreçler gerçekleştiren Bilgi Teknolojileri ve Bağlantı Kurumu BTK ile Radyo ve Televizyon Üst Heyetinden RTÜK 2 temsilci eklenecek Genel Konsey üye sayısı 42’ye çıkacak

Teklifle Kurumun ülke genelinde vazifeli olmasıyla tüm Anadolu gazetelerinin kayıtları Basın İlan Kurumunda tutulduğundan Anadolu gazete sahipleri temsilcileri seçiminin Cumhurbaşkanlığı İrtibat Başkanlığı yerine Basın İlan Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenmesi amaçlanıyor

Anadolu gazete sahiplerinin Genel Heyete katılacak temsilcileri resmi ilan yayınlayan Anadolu gazete sahiplerinin ya da bu gazetelerin farklı ayrı gösterecekleri temsilcilerinin Genel Müdürlüğün daveti üzerine katılacakları toplantıda farklı coğrafik bölgelerden olmak üzere seçilecek

Yeni üyeler belirlenene kadar mevcut üyelerin misyonları devam edecek

İnternet haber sitelerinde yayınlanacak resmi ilan ve reklamların kapsam ve asılları

Kurum Genel Müdürlüğü her ayın sonunda resmi ilan ve reklam verilebilecek olan mevkuteler ile internet haber sitelerinin isimlerini ve vasıflarını ihtiva eden birer listeyi Kurumun internet siteleri üzerinden duyuracak

Teklifle internet haber sitelerinde yayınlanacak resmi ilan ve reklamların kapsam ve asılları da belirleniyor Böylelikle internet haber sitelerinde resmi ilan ve reklamların Basın İlan Kurumu aracılığıyla yayınlanabilmesine imkan sağlanıyor

Yapılacak olan düzenlemeyle kurum aracılığıyla yayınlanan ilanların kopyalanması yahut ticari faaliyete mevzu edilmesi durumlarına dair tarz ve temellerin tespit edilmesi için Genel Konseye yetki veriliyor kamuya ilişkin ilanlara vatandaşların tek merkezden basitçe ulaşabilmesi ve Basın İlan Kurumu İlan portalına tüzel statü kazandırılıyor

Buna nazaran Resmi Gazetede yayımlananlar hariç olmak üzere Kanun Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve yönetmelikler uyarınca yayınlatılması mecburi olan resmi ilanlar ile daire ve teşekküller kanun yahut Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle kurulan sair kurumlar yahut bunların iştiraklerinin internet haber sitelerinde yayınlatacakları ilan ve reklamlar fakat Basın İlan Kurumu aracılığı ile yayınlanacak

Kurum aracılığıyla yayınlanan ilan ve reklamların kopyalanması yayınlanması yayınlattırılması ve ticari faaliyete mevzu edilmesi Kurumun vereceği müsaadeye bağlı olacak

Cumhurbaşkanlığına bağlı kurum ve kuruluşlar ile Bakanlıklar bağlı ilgili yahut bağlı kurum ve kuruluşlar öbür kurum ve kuruluşların kendi internet sitesinde yayını mecburî olan ilanlarının ayrıyeten Basın İlan Kurumu İlan Portalında yayınlatılması zarurî olacak Bu ilanların Basın İlan Kurumu İlan portalındaki yayınından fiyat alınmayacak

İnternet haber sitelerinde resmi ilan ve reklam yayınlatılması vazifesi Basın İlan Kurumuna verildiğinden gazete ve mecmualar için uygulanan müeyyideler internet haber sitelerine de uygulanacak

Öte yandan müeyyide uygulanan gazete mecmua ve internet haber sitelerinin başvuracağı yargı mercii konusunda tereddütlerin giderilmesi hedefiyle başvurulacak mahkeme yeri Kurum Genel Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki en yüksek dereceli asliye hukuk hakimliği olarak değiştiriliyor 15 gün olan mahkemenin karar verme mühleti kaldırılarak mevzuya ait kolay yargılama yordamı getiriliyor

İdare Heyeti Kararına karşı kararın bildiriminden itibaren 10 gün içinde Kurum Genel Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki en yüksek dereceli Asliye Hukuk Hakimliğine itiraz edilebilecek

İnternet haber sitelerinde resmi ilan ve reklam yayınlayacakların sorumlulukları

İnternet haber sitelerinde resmi ilan ve reklam yayınlayacakların taşıması gereken vasıflar ve yerine getirmesi gereken sorumluluklar ile yayına ait adap ve asıllar teklifin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren Kurum Genel Heyeti tarafından 6 ay içinde çıkarılacak yönetmelikle belirlenecek

İcra ve İflas Kanunu kapsamındaki taşınır taşınmaz satışlarının gazete yoluyla ilan edilip edilemeyeceğinin takdir yetkisi icra memurluklarının tasarrufuna bırakılıyor İcra memurları tarafından ifa edilen bu yetkiden kaynaklanan uygulamalardaki farklılıkların giderilmesi bu ilanların internet haber sitelerinde de yayınlatılması amaçlanıyor

Elektronik satış portalı ve Basın İlan Kurumu İlan Portalında yapılacak ilan artırmanın bitimine kadar erişime açık tutulacak

Toplam muhammen bedeli 500 bin Türk lirasına kadar olan satışlar için gazete yahut internet haber sitesi ile ilan yapılıp yapılmayacağına icra dairesince alakadarların menfaatleri dikkate alınarak karar verilecek lakin toplam muhammen bedeli 500 bin Türk lirasının üzerinde ve 2 milyon Türk lirasının altında olanlar satışın yapılacağı yerde yayınlanan resmi ilan yayınlama hakkını haiz bir mahallî gazete yahut bir internet haber sitesinde ilan edilecek

Satışın yapılacağı yerde resmi ilan yayınlama hakkını haiz lokal gazete yahut internet haber sitesi idaresi bulunmaması halinde ilan icra dairesinin belirleyeceği tıpkı vilayet mülki hudutları içerisinde bulunan diğer bir yayın yerinde resmi ilan yayınlama hakkını haiz bir mahallî gazete yahut bir internet haber sitesi aracılığıyla duyurulacak

Toplam muhammen bedeli 2 milyon Türk lirası ve üzerinde olanlar ise bir internet haber sitesinde yahut yurt genelinde dağıtılıp satışa sunulan ve ilan talebi tarihinde günlük fiili satışı 50 bin adedin üzerinde olan resmi ilan yayınlama hakkını haiz bir gazetede yayınlatılacak

Gazete yahut internet haber sitesinde yayınlanacak ilanlar eş vakitli olarak Basın İlan Kurumu İlan portalında da duyurulacak

Basın İlan Kurumu İlan portalında yayınlanacak ilanlardan fiyat alınmayacak

Mali limitler bir evvelki yılın aralık ayındaki yıllık üretici fiyat endeksi temel alınarak Adalet Bakanlığı tarafından güncellenecek ve her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak üzere birebir tarihe kadar Resmi Gazete’de ilan edilecek Kelamı edilen mali limitler inanılmaz hallerde tekrar Adalet Bakanlığının teklifi üzerine Cumhurbaşkanı kararı ile güncellenebilecek

Gazetede internet haber sitesinde elektronik satış portalında yahut Basın İlan Kurumu İlan Portalında ilanı yapılan metindeki kusurlar ihale tarihi değiştirilmeksizin yalnızca elektronik satış portalında ilanen düzeltilecek

Maliyeti yaklaşık 30 milyar lira olan mal yahut hizmet alımları ile 60 milyar lira kadar olan imal işlerinin ihalesi ihale tarihinden en az 7 gün evvel ihalenin ve işin yapılacağı yerde çıkan bir gazete ve bir internet haber sitesinde maliyeti yaklaşık 30 milyar ile 60 milyar lira ortasında olan mal yahut hizmet alımları ile 60 milyar ile 500 milyar lira ortasındaki üretim işlerinin ihalesi ihale tarihinden en az 14 gün evvel Kamu İhale Bülteninde ve işin yapılacağı yerde çıkan bir gazete ve bir internet haber sitesinde ilan edilecek

Maliyeti yaklaşık 60 milyar lira üzerinde ve eşik pahanın altında olan mal yahut hizmet alımları ile 500 milyar lira üzerinde ve eşik kıymetin altında olan imal işlerinin ihalesi ihale tarihinden en az 21 gün evvel Kamu İhale Bülteninde ve işin yapılacağı yerde çıkan bir gazete ve bir internet haber sitesinde en az birer kere yayınlanmak suretiyle ilan edilerek duyurulacak

İlan edilecek ihalelerden hangilerinin ayrıyeten Basın İlan Kurumu aracılığıyla bir internet sitesi ve Türkiye çapında dağıtımı olan gazetelerin birinde ilan edileceğini belirlemeye kurum yetkili olacak İhalenin yapılacağı yerde gazete çıkmaması yahut internet haber sitesi idaresi bulunmaması halinde ise ilan tıpkı mühletler içinde Basın İlan Kurumu İlan Portalında yayınlanacak

Basın Kanunu’nun Cezai ve Türel Sorumluluklar ile ilgili düzenlemeleri içeren kısımlarına İnternet Haber Siteleri de eklenecek

Gerçeğe ters bir bilgiyi alenen yayana mahpus cezası

Halk ortasında kaygı kaygı yahut panik yaratmak saikiyle ülkenin iç ve dış güvenliği kamu tertibi ve genel sıhhati ile ilgili gerçeğe muhalif bir bilgiyi kamu barışını bozmaya elverişli halde alenen yayan kimse 1 yıldan 3 yıla kadar mahpus cezasıyla cezalandırılacak Cürmün failin gerçek kimliğini gizlemek suretiyle yahut bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde kelam konusu ceza yarı oranında artırılacak

Halkı aldatıcı bilgiyi alenen yayma kabahati nedeniyle verilen bölge adliye mahkemesi ceza dairelerinin kararları temyiz edilebilecek

Erişim Sağlayıcıları Birliğinin vazife alanı erişimin engellenmesi kararları ile birlikte içeriğin çıkarılması kararlarının uygulanmasına yönelik başka kanunlarda yer alan düzenlemeleri de kapsayacak halde yine belirleniyor

Birlik ile erişim sağlayıcılar ortasında kararların bildirimi noktasında gerçek ve süratli bir formda bilgi akışının sağlanmasını teminen gerekli yazılım ve donanımın erişim sağlayıcılar tarafından kurulması yükümlülüğü getiriliyor

Erişim Sağlayıcıları Birliğine kendisine gelen içeriğin çıkarılması ve veya erişimin engellenmesine yönelik mahkeme kararlarını elektronik posta yoluyla ilgili içerik yahut yer sağlayıcılarına bildirme imkanı sağlanıyor

Teklifle internetin dağınık ve dinamik yapısı nedeniyle içerik yahut yer sağlayıcının nerede bulunduğunun tespitinde yaşanan meselelerin ve buna bağlı olarak ortaya çıkan yetki tartışmasının giderilmesi ve katalog kabahatlerle daha aktif çaba edilebilmesi gayesiyle yurt içi yurt dışı ayrımı kaldırılıyor Liderin engelleme yetkisinde yeknesaklık sağlanıyor

Ulusal İstihbarat Teşkilatının faaliyetleri ve çalışanına yönelik cürüm teşkil eden içerikler katalog kabahatler kapsamına dahil ediliyor

Hakim tarafından verilen içeriğin çıkarılması ve veya erişimin engellenmesi kararına mevzu kişilik hakkının ihlaline ait yayının öteki internet adreslerinde de yayınlanması durumunda ilgili kişi tarafından Birliğe müracaat edilmesi halinde mevcut karar bu adresler için de uygulanacak Müracaatın Birlik tarafından kabulüne karşı itiraz kararı veren hakimliğe yapılacak İnternet sitesindeki yayının tümüne yönelik erişimin engellenmesi kararlarında bu fıkra kararı uygulanmayacak

İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Cürümlerle Gayret Edilmesi Hakkında Kanun’da yapılan değişiklikle Türkiye’den günlük erişimi 1 milyondan fazla olan yurt dışı kaynaklı toplumsal ağ sağlayıcının bulunduracağı temsilcinin gerçek kişi olması halinde bu kişi Türkiye’de ikamet eden Türk vatandaşı olacak

Türkiye’den günlük erişimin 10 milyondan fazla olması halinde yurt dışı kaynaklı toplumsal ağ sağlayıcı tarafından belirlenen gerçek yahut hükmî kişi temsilci toplumsal ağ sağlayıcının sorumlulukları gizli kalmak kaydıyla teknik idari türel ve mali istikametten tam yetkili ve sorumlu olup bu temsilcinin hükmî kişi olması halinde direkt toplumsal ağ sağlayıcı tarafından sermaye şirketi halinde kurulan bir şube olması mecburî olacak

Toplumsal ağ sağlayıcıların BTK’ye sundukları raporlar başlık etiketleri öne çıkarılan yahut erişimi azaltılan içeriklere ait algoritmalarına reklam siyasetlerine ve şeffaflık siyasetlerine ait bilgileri de içerecek Toplumsal ağ sağlayıcıları kurum tarafından istenen bilgileri kuruma vermekle yükümlü tutulacak

Reklam kütüphanesi

Toplumsal ağ sağlayıcı kullanıcılarına eşit ve tarafsız davranmakla yükümlü olup BTK’ye sunulacak raporda bu konuya ait alınan önlemlere de yer verilecek Toplumsal ağ sağlayıcı bu kanun kapsamındaki hatalara ait içerikler ile başlık etiketlerinin yayınlanmamasına ait kendi sistem düzenek ve algoritmasında BTK ile iş birliği halinde gerekli önlemleri alacak bu önlemler raporunda bulunacak

Toplumsal ağ sağlayıcı kullanıcılara teklifler sunarken hangi parametreleri kullandığına internet sitesinde açık anlaşılır ve çarçabuk ulaşılabilir formda yer verecek Toplumsal ağ sağlayıcı kullanıcılara önerdiği içeriklere ait tercihleri güncelleme ve ferdî bilgilerinin kullanılmasını sonlandırma seçeneği sunma konusunda aldığı gerekli önlemleri raporunda sıralayacak Toplumsal ağ sağlayıcı reklamlara ait içerik reklam veren reklam mühleti amaç kitlesi ulaşılan kişi yahut küme sayısı üzere bilgilerin bulunduğu reklam kütüphanesi oluşturarak bunu internet sitesi üzerinden yayınlayacak

TCK’de yer alan kabahatlere ait içerikler isimli mercilere verilecek

Türk Ceza Kanunu’nda TCK yer alan çocukların cinsel istismarı halkı aldatıcı bilgiyi alenen yayma devletin birliğini ve ülke bütünlüğünü bozma anayasal sisteme ve bu sistemin işleyişine karşı cürümler devlet sırlarına karşı cürümler ve casusluk cürümlerine husus internet içeriklerini oluşturan yahut yayan faillere ulaşmak için gerekli olan bilgileri soruşturma evresinde cumhuriyet savcısı kovuşturma evresinde yargılamanın yürütüldüğü mahkemece talep edilmesi üzerine ilgili toplumsal ağ sağlayıcının Türkiye’deki temsilcisi isimli mercilere verecek

Bu bilgiler talep eden cumhuriyet başsavcılığı yahut mahkemeye verilmezse ilgili cumhuriyet savcısınca yurt dışı kaynaklı toplumsal ağ sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde 90 oranında daraltılması talebiyle Ankara Sulh Ceza Hakimliğine başvurulabilecek

İnternet trafiği bant genişliğinin daraltılması kararı verilmesi halinde bu karar erişim sağlayıcılara bildirilmek üzere BTK’ye gönderilecek Kararın gereği bildirimden itibaren derhal ve en geç 4 saat içinde erişim sağlayıcıları tarafından yerine getirilecek Toplumsal ağ sağlayıcının yükümlülüklerini yerine getirmesi halinde yaptırımlar kaldırılacak ve BTK’ye bildirilecek

Toplumsal ağ sağlayıcı çocuklara has ayrıştırılmış hizmet sunma konusunda gerekli önlemleri alacak

Reklam ve bant daraltılması yasağı

İdari önlemler gizli kalmak kaydıyla BTK Lideri tarafından verilen içeriğin çıkarılması ve veya erişimin engellenmesi kararının gereğinin yerine getirilmemesi halinde Türkiye’de ikamet eden vergi mükellefi gerçek ve hukuksal bireylerin ilgili yurt dışı kaynaklı toplumsal ağ sağlayıcıya 6 aya kadar reklam vermesinin yasaklanmasına BTK Lideri tarafından karar verilebilecek Bu kapsamda yeni mukavele kurulamayacak ve buna ait para transferi yapılamayacak Reklam yasağı kararı Resmi Gazete’de yayımlanacak

BTK Lideri reklam yasağı kararının yanı sıra içeriğin çıkarılması ve veya erişimin engellenmesi kararının yerine getirilmesine kadar toplumsal ağ sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde 50 oranında daraltılması için sulh ceza hakimliğine başvurabilecek Hakim tarafından bu istikamette verilen kararın ilgili toplumsal ağ sağlayıcıya bildirilmesinden itibaren 30 gün içinde içeriğin çıkarılması ve veya erişimin engellenmesi kararının toplumsal ağ sağlayıcı tarafından yerine getirilmemesi halinde toplumsal ağ sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde 90 oranına kadar daraltılması için BTK Lideri tarafından sulh ceza hakimliğine başvurulabilecek

Hakim tarafından verilen kararlar erişim sağlayıcılara bildirilmek üzere BTK’ye gönderilecek Kararların gereği bildirimden itibaren derhal ve en geç 4 saat içinde erişim sağlayıcıları tarafından yerine getirilecek Toplumsal ağ sağlayıcının içeriğin çıkarılması ve veya erişimin engellenmesi kararının gereğini yerine getirmesi ve BTK’ye bildirmesi halinde sırf internet trafiği bant genişliğinin daraltılması önlemi kaldırılacak

Reklam yasağına karşıt davrananlara 100 bin liraya kadar ceza

BTK Liderince verilen idari para cezaları yasal müddetinde 1 yıl içinde birden fazla ödenmezse lider tarafından yurt dışı kaynaklı toplumsal ağ sağlayıcıya Türkiye’de ikamet eden vergi mükellefi gerçek ve hukuksal bireylerin ilgili toplumsal ağ sağlayıcısına 6 aya kadar yeni reklam vermesinin yasaklanmasına karar verilebilecek Bu kapsamda verilen reklam yasağına karşıt davranan Türkiye’de ikamet eden vergi mükellefi gerçek ve hukuksal bireylere 10 bin liradan 100 bin liraya kadar idari para cezası uygulanmasına BTK Lideri karar verebilecek

Toplumsal ağ sağlayıcı BTK tarafından yapılacak kullanıcı haklarına ait düzenlemelere uyacak

Toplumsal ağ sağlayıcı başlık etiketleri yahut öne çıkarılan içerikler aracılığıyla ortam sağladığı diğerine ilişkin yayın yoluyla işlenen kabahatten yayını sunuş biçiminden kullanıcının kelam konusu yayına ulaşmasını amaçladığı açıkça aşikâr ise sorumlu olacak

Toplumsal ağ sağlayıcının kanuna ahengi

Toplumsal ağ sağlayıcı şahısların can ve mal güvenliğini tehlikeye sokan içerikleri öğrenmesi ve gecikmesinde sakınca bulunması halinde bu içeriği ve içeriği oluşturana ait bilgileri yetkili kolluk üniteleriyle paylaşacak

BTK toplumsal ağ sağlayıcının bu kanuna ahengine ait olarak toplumsal ağ sağlayıcıdan kurumsal yapı bilişim sistemleri algoritmalar bilgi sürece düzenekleri ve ticari tavırlar dahil her türlü açıklamayı talep edebilecek Toplumsal ağ sağlayıcı BTK tarafından talep edilen bilgi ve dokümanları en geç 3 ay içinde verecek BTK toplumsal ağ sağlayıcının kanuna ahengini toplumsal ağ sağlayıcının bütün tesislerinde yerinde inceleyebilecek

Toplumsal ağ sağlayıcı kamu güvenliğini ve kamu sıhhatini etkileyen fevkalâde durumlara ait kriz planı oluşturmakla ve kuruma bildirmekle yükümlü olacak

BTK Lideri kanunda belirtilen yükümlülüklerini yerini getirmeyen toplumsal ağ sağlayıcıya bir evvelki takvim yılındaki global cirosunun yüzde 3’üne kadar idari para cezası verebilecek

Elektronik Haberleşme Kanunu’na şebekeler üstü hizmet ve şebekeler üstü hizmet sağlayıcı kavramları ekleniyor

Şebekeler üstü hizmet internet erişimine sahip abone ve kullanıcılara işletmecilerden yahut sağlanan internet hizmetinden bağımsız olarak kamuya açık bir yazılım vasıtası ile sunulan sesli yazılı görsel bağlantı kapsamındaki şahıslar ortası elektronik haberleşme hizmetlerini şebekeler üstü hizmet sağlayıcı ise şebekeler üstü hizmet tarifi kapsamına giren hizmetleri sunan gerçek yahut hükmî kişiyi söz edecek

BTK’ye şebekeler üstü hizmetler ait gerekli düzenlemeleri yapma ve ilgili önlemleri alma konusunda yetki veriliyor

Şebekeler üstü hizmet sunanların hak ve yükümlülüklerinde Ulusal Numaralandırma Planı’nda yer alan numaralar ile haberleşme imkanı sunup sunmamasına Türkiye’deki kullanıcı sayısına yahut günlük erişim sayısına bakılarak farklılaştırma yapılabileceğine ait düzenleme yapılıyor

Kanunda öngörülen yükümlülükleri yerine getirmeyen yahut yetkilendirilmeksizin hizmet sunan şebekeler üstü hizmet sağlayıcılara 1 milyon liradan 30 milyon liraya kadar idari para cezası verilebilecek

İdari para cezasını müddetinde ödemeyen ve Kurumca yapılacak bildirimden itibaren 6 ay içerisinde Kurum düzenlemelerinde öngörülen yükümlülükleri yerine getirmeyen yahut yetkilendirilmeksizin hizmet sunan şebekeler üstü hizmet sağlayıcısının internet trafiği bant genişliğinin yüzde 95’ine kadar daraltılmasına yahut ilgili uygulama yahut internet sitesine erişimin engellenmesine Kurum tarafından karar verilebilecek

Teklifin resmi ilan ve reklam verilebilecek internet haber sitelerinin de Basın İlan Kurumunun internet siteleri üzerinden kamuoyuna duyurulmasını düzenleyen hususu internet haber sitelerinde yayınlanacak resmi ilan ve reklamların kapsam ve asıllarını düzenleyen unsuru gazete ve mecmualar için uygulanan müeyyidelerin internet haber sitelerine de uygulanmasını düzenleyen hususu vatandaşların icra ihale tebligat ve işçi alanlarına ait ilanlara tek merkezden kolaylıkla ulaşabildiği Basın İlan Kurumu İlan Portalı’nda da fiyatsız yayın yapılmasını düzenleyen hususu ihalelerin internet haber sitesinde duyurulmasını düzenleyen unsuru internet haber sitelerinin cezai ve tüzel sorumluluklarıyla ilgili düzenleme ve internet haber siteleri çalışanlarının Basın Mesleğinde Çalışanlarla Çalıştıranlar Ortasındaki Münasebetlerin Tanzimi Hakkında Kanun kapsamına alınmasını öngören unsuru 1 Ocak 2023’te başka kararları ise yayımı tarihinde yürürlüğe girecek

Teklifin münasebetinde teknolojinin değerli sonuçlarından birinin de internet olduğu internet üzerinden geliştirilen ve her geçen gün artan kolay erişim ve bağlantı sistemlerinin sosyal medya kavramını toplumsal ömrün merkezine taşıdığı belirtildi

İnternetin haber ve bilgiye erişimi kolaylaştırdıkça ve hızlandırdıkça buna bağlı olarak toplumsal medyanın kullanımının da arttığı vurgulanan münasebette bu artışın yeni ve farklı temalı toplumsal medya platformlarının oluşmasına şahısların vaktinin büyük kısmını bu platformlarda geçirmesine neden olduğuna işaret edildi

Münasebette Öyle ki dijitalleşme ortamıyla kontaklı olarak yeni toplumsal sorunların kişilik bozukluklarının ya da ruhsal hastalıkların tartışıldığı bir dünyaya yanlışsız gidildiği uzmanlarınca lisana getirilmektedir Başka taraftan dijital dünyanın insan hayatında ziyadesiyle tesirli olması ve toplumsal medya platformlarının bu derece çeşitlenmesi bireylerin gerek sosyolojik gerek türel birçok sorunla yahut şahsî haklarının ihlaliyle müsabakasını beraberinde getirmiştir tabirlerine yer verildi

Düzenleyici bir rol üstlenmesi devletin görevidir

Toplumsal ağ sağlayıcılarının ya da dijital dünyanın art planında rol alan öteki aktörlerin geniş çaplı kullanıcı sayıları ile kullanıcı bilgilerinden yararlanarak elde ettikleri gelire ya da özel bilgiye karşın bireylerin haklarının korunması noktasında gereksinim duyulan önleyici ve hami sistemleri geliştirmediklerinin gözlemlendiği tabir edilen münasebette bu aktörlerin faal önlemler almadıklarına kullanıcıların ve devletlerin haklı taleplerine direnç gösterdiklerinin görüldüğüne dikkati çekildi

İnternet ortamının ulusal hudut tanımayan olgusunun berbat niyetli kullanıcıların kimliklerini gizleyerek yasa dışı iş ve aksiyonlarını hayata geçirmesine fırsat tanıdığının altı çizilen münasebette şunlar kaydedildi

Sahte isim ve hesaplarla yasa dışı içerik oluşturup paylaşma farklı siyasi kanıdaki bireylere rastgele bir alanda rakip olarak gördüklerine farklı dinlere yahut milletlere yönelik küfür iftira yahut hakaret etmek karalamak ya da itibarsızlaştırmak nefret ve ayrımcılığa taban oluşturmak hedefiyle kullanıldığı durumlarda internet düzenleme yapılması gerekli alan olarak karşımıza çıkmaktadır Bu durumda kişilik hakları ihlal edilen bireyler anayasal teminat altında olan haklarının korunması noktasında devletten beklenti içine girmektedirler Devletin bu alanda ki yükümlülüğü temel hak ve özgürlüklerin korunacağı ve tıpkı vakitte tabir özgürlüğünün de garanti altına alınacağı düzenleyici bir rol üstlenmesidir Bunun sonucunda devletlerin vatandaşlarının temel hak ve özgürlüklerini hem öteki kullanıcılara hem de toplumsal medya platformlarına karşı müdafaası gerekmektedir

Dezenformasyonun vardığı nokta çabayı zarurî kılmıştır

Kimi Avrupa ülkeleri ile ABD’nin dijital dönüşümün global ölçekte ve toplumun tüm kısımlarında hissedilir hale gelmesiyle bu alanda yeni regülasyonlar yaptığı belirtilen münasebette AB’nin de Dijital Hizmetler Yasası ile Genel Bilgi Muhafaza Tüzüğünde öncü regülatör olarak gerekli adımları attığı anımsatıldı

Türkiye’nin de dijital dünyada vatandaşlarının karşılaştığı meseleleri gerçek dünyada olduğu üzere çözebilmek ismine kelam konusu öteki ülke ve memleketler arası kuruluş düzenlemelerini dikkate alarak gerekli adımları atmayı hedeflediği bildirilen münasebette bu adımların tabanında bilhassa tabir özgürlüğüne temas eden noktalarda Avrupa İnsan Hakları Mukavelesi’nin 10 unsurunun birinci ve ikinci fıkralarında yer alan kararların yer aldığı aktarıldı

Anayasanın ilgili kararları ile tanınarak muhafaza altına alınan temel hak ve özgürlüklerin gerçek dünyada olduğu üzere dijital dünyada da korunmasının amaçlandığı vurgulanan münasebette dijital dünyada da insanların onur erdem ve saygınlığının ferdî haklarının özel hayatlarının dokunulmazlığının ve ferdî bilgilerinin korunması gerekliliğine işaret edildi

Bu bağlamda palavra haberi kasıtlı olarak üretme ve yayma aksiyonunun birey ve toplum iradesini ipotek altına alan vatandaşların gerçek bilgiye ulaşma hakkını engelleyen önemli bir tehdit haline geldiğinin açık olduğu kaydedilen münasebette Bu tehdit başta tabir özgürlüğü ve haber alma özgürlüğü olmak üzere temel hak ve özgürlüklerin kullanılmasını engellemeye yöneliktir Gelişen teknoloji ile birlikte dezenformasyonun vardığı nokta temel hak ve özgürlükleri korumak ismine bu tehditle gayret etmeyi mecburî kılmıştır Bu çerçevede mevzuatımızda ki mevcut düzenlemeleri yeni duruma uygun hale getirmeye yönelik ek düzenlemeler yapılması mecburiliği ortaya çıkmıştır değerlendirilmesinde bulunuldu

İnternet haber sitelerinde çalışanlar için getirilen haklar

Teklifin münasebetinde bilgiye ulaşabilme kolaylığının interneti öbür irtibat araçlarının önüne geçirdiğine lakin internet haber siteleri ve çalışanlarının gazetelere ve gazetecilere tanınan haklardan yararlanamadıklarına işaret edildi

Bu durumu ortadan kaldırabilmek emeliyle teklifle internet haber siteleri çalışanlarının yazılı medyada çalışan basın mensupları ile eşit koşullara sahip hale getirilmesinin amaçlandığı vurgulanan münasebette internet haber sitelerinde fikir ve sanat işlerinde fiyat karşılığı çalışanların da gazeteci tarifine dahil edileceği bu sayede tabir özgürlüğü ve gerçek haber alma hakkının kuvvetlendirilmesinin hedeflendiği aktarıldı

Teklifin münasebetinde Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanunda internet haber sitelerini de kapsayacak halde değişiklik yapılması resmi ilan ve reklamların bu mecralarda muhakkak kurallar çerçevesinde yayınlanmasının sağlanmasının öngörüldüğü belirtildi